Rédigé par Candyce Billy et Katja Hinz de l'IIPE-UNESCO, avec Helen West de Education Development Trust. Cet article fait partie d'une série sur la gestion des enseignants dans les camps de réfugiés.
Cet article rassemble des recommandations visant à attirer, recruter et déployer des enseignants dans les contextes de réfugiés, et à améliorer les dimensions d'équité et de parité femmes-hommes des processus de recrutement.
Recommandations :
Aligner critères et processus de recrutement et de déploiement sur les normes nationales
Lorsque le processus de recrutement n'est pas géré par le gouvernement, il est important de s'assurer que les critères et les processus de recrutement sont alignés sur les normes du système éducatif national. Cela nécessite une communication claire sur les mandats des différentes entités, ainsi qu'une diffusion claire et une sensibilisation aux politiques et procédures de recrutement et de déploiement existantes. Dans ce contexte, l'organisme national responsable du recrutement des enseignants doit jouer un rôle clé dans les processus de recrutement dans les camps de réfugiés.
Prendre des décisions en matière de recrutement et de déploiement en fonction des besoins aux niveaux nationaux et déconcentrés
Une consultation systématique entre le niveau national et les niveaux déconcentrés devrait avoir lieu pour garantir l’équité des processus de recrutement nationaux. Ces recrutements devraient être basés sur les besoins et suffisamment flexibles pour répondre aux fluctuations du nombre de réfugiés. Cela implique de renforcer les capacités des acteurs au niveau déconcentré, notamment dans les directions d'école, et de collecter des données au niveau de l'école afin d'informer la prise de décision au niveau national.
Élaborer et communiquer clairement le processus de reconnaissance des qualifications
Les diplômes d'enseignement des réfugiés ne sont pas systématiquement reconnus par les pays d'accueil, ce qui limite le nombre de réfugiés qui peuvent y être recrutés en tant qu'enseignants professionnels. Conformément à la Recommandation de l'Organisation internationale du travail et de l'UNESCO concernant la condition du personnel enseignant(paragraphe 18) et aux accords conclus en Afrique de l'Est tels que la Déclaration et le plan d'action de Djibouti de l'IGAD sur l'éducation des réfugiés et l'article 102 du traité de la Communauté de l'Afrique de l'Est, les gouvernements devraient renforcer les mécanismes existants ou mettre en place des processus visant à soutenir l'accréditation et la certification des enseignants au-delà des frontières.
- Échos d’Ouganda
En Ouganda, le gouvernement a mis en place des mécanismes pour faciliter la reconnaissance des diplômes étrangers des enseignants réfugiés. Cette initiative est soutenue par l'Uganda Higher Education Qualifications Framework (UHEQF) et le National Council for Higher Education (NCHE), en partenariat avec l'Organisation internationale du travail et avec le soutien des partenaires humanitaires et de développement.
Pour plus d'informations, voir l'étude de cas sur l'Ouganda disponible en anglais sur : https://www.iiep.unesco.org/en/our-mission/teacher-management-refugee-settings
Les rôles et responsabilités des assistants d’enseignants doivent être clairement définis au cours de la procédure de recrutement
« On nous avait dit que les assistants d’enseignants ne devaient faire que de la traduction, mais lorsque nous sommes arrivés à l'école, la plupart d'entre nous ont été déployés en tant qu'enseignants en raison de la pénurie de professeurs. C'était une situation difficile car nous avons fini par travailler en tant qu'enseignants et non en tant qu'assistants d'enseignement ». (Assistants d’enseignants à Nakivale, en Ouganda)
Dans de nombreux camps de réfugiés, des assistants d’enseignants sont employés et apportent un soutien essentiel aux enseignants confrontés à des classes surpeuplées et multilingues. Cependant, leur rôle n'est pas toujours clair et, dans certains contextes, ils se voient donner les mêmes responsabilités que les enseignants. Lorsque les assistants assument le rôle d'enseignant, il existe des disparités en termes de reconnaissance et de salaire qui peuvent être démotivantes et conduire à démotivation et absentéisme, ainsi qu'à une diminution de la qualité de l'enseignement. Il est donc essentiel que l'organisme gouvernemental responsable du recrutement définisse clairement le rôle des assistants d'enseignement et veille à ce que ce rôle soit compris au niveau de l'école.
Remédier à la pénurie d'enseignantes dans les camps de réfugiés et les communautés d'accueil
« Le plus loin où je peux affecter une enseignante, c'est dans la région de Letea et Makutano et le long de la route de Lokichogio, où elles peuvent vivre dans une maison. À Nanaom, nous avons des maisons, mais nous ne pouvons pas accueillir d'enseignante en raison de l'insécurité. » (Responsable de la Commission du service des enseignants du Kenya)
Dans de nombreux contextes, il est très difficile de recruter des enseignantes, en particulier pour des postes dans des zones éloignées, instables ou difficiles d'accès, car les femmes sont particulièrement touchées par l'insécurité et le manque d'accès aux soins de santé ainsi qu’à d'autres services. En outre, dans de nombreux contextes, les femmes sont confrontées à des difficultés supplémentaires pour obtenir les qualifications nécessaires pour devenir enseignantes. Ces obstacles doivent être levés et les étudiantes soutenues afin d'augmenter le nombre d’enseignantes potentielles. En outre, il faut en tenir compte dans l’harmonisation du processus de recrutement avec les normes nationales. Pour remédier à la pénurie d'enseignantes, il faut également mettre en place des stratégies favorables aux familles, offrant aux enseignantes un logement adéquat et des services de garde d'enfants. Cela encouragerait le recrutement et la rétention des enseignantes. Offrir aux enseignantes des possibilités de formation leur permettant d'accéder à des postes à responsabilités pourrait attirer davantage de femmes dans la profession.
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- Créer un environnement favorable à une gestion efficace des enseignants dans les camps de réfugiés
- Attirer, recruter et déployer des enseignants qualifiés dans les camps de réfugiés
- Soutien aux enseignants dans les camps de réfugiés : conditions de travail, supervision et évaluation, perspectives de carrière
